Понедельник, 23.10.2017, 10:55

Приветствую Вас Гость
Форма входа
Поиск
Календарь
«  Октябрь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Архив записей
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 116
СДО РЖД

Престиж полиции в разных странах.

Имидж и престиж профессии полицейского Феномены, которым уделяется пристальное вни- мание за рубежом. Необходимо отметить извечную и почти повсеместную непопулярность полицейской службы. Еще в Древней Греции свободный афинянин предпочитал позволить арестовать себя рабу, нежели исполнять полицейские обязанности по отношению к какому-либо иному свободному человеку. Сам факт того, что человек служит в полиции, противопоставляет его населению. В настоящее время за рубежом работа в полиции является, как правило, хорошо оплачиваемой, но не особенно престижной. Американские полицейские, по данным исследований Д. Бейли, считают, что заслуживают большего уважения населения. Но верхний слой общества смотрит на них свысока, средний слой игнорирует, а нижний — боится. Поэтому они склонны даже относить себя к группе меньшинств общества. В ФРГ полицейские говорят, что предпочитают как можно реже надевать полицейскую форму, чтобы «не раздражать» окружающих.

Однако изменившаяся роль полиции в обществе требует, чтобы сложившиеся у граждан негативные стереотипы были бы сломлены, и им на смену пришли новые, положительные представления о сотруднике полиции. В настоящее время в развитых зарубежных странах проблема создания нужного имиджа и поддержания должного престижа полицейской деятельности постоянно находится в фокусе внимания. Значимость роли полиции, ее авторитет в обществе и привлекательность полицейской профессии в сознании граждан создаются, в первую очередь, признанием статуса полицейских государством и предоставлении им определенного рода гарантий. В США сотруднику ФБР на суде верят как непререкаемому авторитету — представителю государственной власти, чье слово не подвергается сомнению. В Англии, Италии, ФРГ, Франции, США, Канаде и ряде других стран предусматриваются различные виды административной и уголовной ответственности за публичное оскорбление полицейских или нападение на них, распространение клеветы в отношении полиции и т.д. В США в случаях умышленного убийства полицейского или сотрудника ФБР виновный приговаривается к тюремному заключению (вплоть до пожизненного) или к смертной казни.

Одним из основополагающих факторов, влияющих на авторитет полиции и эффективность ее деятельности, является, по мнению исследователей, личное отношение главы государства и правительства к полиции и борьбе с преступностью.

Бывает, что престиж полицейской профессии стремительно взлетает вверх в силу непредвиденных обстоятельств. Именно так случилось в США после ужасных террористических актов 11 сентября 2001 г., когда первыми на помощь гражданам Нью-Йорка и Вашингтона пришли полицейские. В эти дни российский корреспондент передавал из США:

...Впервые я видел, как каждого копа, каждую проходящую мимо пожарную машину аплодисментами встречают тысячи, многие тысячи жителей...

Эту тенденцию чутко уловили американские власти. И вот уже сам Президент США Джордж Буш младший, выступая 18 сентября в Конгрессе, в своей эмоциональной речи, посвященной задачам Америки в связи с террористическими актами, продемонстрировал собравшимся и миллионам людей, смотревших репортаж по телевидению, значок сотрудника полиции, погибшего под завалами нью-йоркских небоскребов. Президент сообщил, что теперь всегда будет носить этот полицейский значок в своем нагрудном кармане в знак уважения к людям этой профессии.

Правительства западных стран много делают для привлечения на полицейскую работу способных и развитых людей, в том числе специалистов из гражданских сфер с высоким уровнем образования. Как следствие, во Франции в 1995 г. на одну должность рядового претендовало 10-15 человек, а 15 лет назад было всего 5 кандидатов; на 50 мест в школу комиссаров полиции, как правило, претендуют 2—3 тыс. человек. Очень высокий конкурс в школе комиссаров в Швеции — 13 человек на место. В Академии полиции Монголии приходится 8—10 человек на место. В Германии на одну вакансию в полиции ежегодно претендуют 6, а в Финляндии — 16 человек.

Разные службы и направления деятельности полиции пользуются неодинаковой популярностью. Неизменно на «пике» популярности в США находится ФБР. Ежегодно из 10 тыс. претендентов лишь 300 после отсева на нескольких этапах отбора зачисляются на оперативную работу в это элитарное подразделение и приступают к практической профессиональной подготовке в Академии ФБР для получения звания «специальный агент». Среди «чисто полицейских» сил наибольшей популярностью пользуются аппараты криминальной полиции (детективы, комиссары полиции) и сфера управления. Например, детективы департамента Столичной полиции Лондона (полицейские чиновники, ведущие оперативно-розыскную работу) представляют собой элиту английской полиции. Детективом может стать только полицейский со стажем патрульной или аналогичной службы, при наличии соответствующих рекомендаций, после получения дополнительной подготовки и сдачи квалификационных экзаменов.

В некоторых странах существует тенденция, когда с повышением образовательного уровня граждан профессия полицейского воспринимается ими как менее престижная. Среди опрошенных экспертами граждан ФРГ, имеющих среднее образование, полицейскими хотели бы стать — 36%, а среди граждан с высшим образованием — только 15%. Нигде у поступающих в образовательные учреждения полиции не прослеживается ведущим мотив получить юридическое или иное образование в ведомственной системе, а затем, имея диплом, уйти в другие сферы деятельности, как это бывает у нас. В полицейские образовательные заведения поступают, как правило, для того, чтобы потом работать в полиции, хотя мотивы поступления на учебу могут быть самые разные. Для многих — это желание защищать справедливость, закон и правопорядок. Полицейская служба дает и моральное удовлетворение, так как позволяет осуществлять, хотя и в определенных пределах, государственную власть. В то же время есть и другие мотивы. Например, лица, поступающие на работу в полицию, в своем большинстве происходят из средней или высшей группы низшего слоя общества, но рядовых сотрудников полиции относят уже к членам среднего слоя общества, поэтому поступление на службу в полицию повышает их социальный статус, улучшает материальное положение, обеспечивает социальные гарантии и стабильность. Служа в полиции вы находитесь почти на полном обеспечении государства. Вы получаете разные льготы, получаете форму и так далее. У формы есть свои нормы ношение формы полиции   и выдаётся она на определённый срок , после чего вы получаете новую форму. 

Обеспечение престижности профессии полицейского

Авторитет профессии обеспечивается не только моральными, но и материальными стимулами важнейшим из которых является система оплаты труда. Для многих западных стран стандартным подходом является установление полицейским заработной платы, превышающей на 40—50% зарплату промышленных рабочих в данном регионе. В «продвинутых странах» хорошо усвоили простую истину: дешевая полиция слишком дорого обходится своему народу. Кроме того, процесс воспитания сотрудников полиции эффективен лишь тогда, когда постоянно проявляется забота о полицейских, в том числе об учащихся образовательных учреждений, и членах их семей. В полицейских академиях, школах, институтах создаются все необходимые материально-бытовые условия, чтобы слушатели не отвлекались от учебы и могли быстро восстановить свои интеллектуальные и физические силы после занятий.

При определении уровня жалованья, как правило, принимаются во внимание выслуга лет и характер выполняемой работы. Кроме регулярной выплаты денежного содержания полицейские получают разного рода компенсации и надбавки: на оплату квартирных расходов, за ношение гражданской одежды, за использование личного автотранспорта в служебных целях, кредиты на строительство жилья, полную или частичную оплату страховок и т.д. Полицейские имеют ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого зависит от выслуги лет. Следует отметить, что, как правило, переработка (при 40-часовой рабочей неделе) оплачивается дополнительно и по особым тарифам, в зависимости от времени суток. При сопоставлении материального обеспечения служащих полиции в разных странах обращает на себя внимание тот факт, что в странах третьего мира полицейские, в сравнении с другими категориями населения, имеют больше преимуществ и привилегий, чем в так называемых цивилизованных странах. Например, в Пакистане должностные оклады стражей порядка высоки, для них существуют и надбавки на случай подорожания товаров и продуктов питания, на пошив обмундирования, командировки, за выслугу лет и освоение новой техники. Офицерам предоставляются дома, квартиры, земельные участки. Ушедшие в отставку получают должности в госаппарате, в таможенной службе, судах и крупных фирмах.

Все же полицейские в своем большинстве не относятся к особо высокооплачиваемым категориям населения. Французы об этом говорят: «Живем неплохо, но не шикуем». В ФРГ учителя общеобразовательных школ, например, зарабатывают в среднем в 1,5—2 раза больше служащих полиции. В Великобритании детектив, работающий на самом нижнем уровне, получает в год около 30 тыс. фунтов стерлингов. При этом он платит очень высокие налоги, однако имеет другие преимущества: льготные кредиты на покупку дома, на одежду, на содержание собаки, если она у него есть. Для женщин-полицейских есть выплаты на покупку чулок. Есть еще такая льгота, как бесплатное перемещение по Лондону в метро или автобусе (полицейские показывают специальный значок, дающих право на бесплатный проезд). Однако правительство Великобритании собирается отменить все эти виды выплат. Полицейские в США, даже с учетом доплат за сверхурочную работу и выслугу лет, не всегда имеют достаточно средств для того, чтобы оплачивать все счета, что заставляет искать их дополнительный заработок. Следовательно, несмотря на существенные преимущества в социальном положении западных полицейских по сравнению с нашими сотрудниками органов внутренних дел, проблемы материального порядка «у них» также существуют.

К числу безусловных преимуществ профессии полицейского в западных странах можно отнести и получение бесплатного профессионального образования, полную или частичную оплату общего образования.

Для привлечения кадров на службу в полицию и их закрепления большое значение имеет право на пенсию, которая за рубежом обычно значительно весомее, чем на гражданской службе, хотя существенно различается в разных странах.
Работа по повышению престижа и формированию благоприятного имиджа полицейских

Все усилия общества и государства приносят пользу лишь в случае, если сами сотрудники служат примером исполнения законов. Население в Демократических государствах, являясь налогоплателыщиком, на чьи деньги содержится и полицейский аппарат, требует надлежащей исполнительности и законности от стражей порядка. Поэтому постоянно изыскиваются средства и ресурсы для повышения качества полицейской службы и профессиональной подготовки, а полицейские, в свою очередь, дорожат своей репутацией и службой, дающей им различные социальные блага, стремятся выполнять свой служебный долг безупречно.

Повышению авторитета полиции в обществе способствуют умения полицейских вежливо обращаться с различными категориями лиц, чему их специально обучают. На Западе разрабатываются особые технологии, тренинги для сотрудников полиции по методам эффективной коммуникации с представителями национальных меньшинств, психически неуравновешенными людьми, пожилыми гражданами и т.д.

В странах Запада в создание положительного образа полицейского вкладываются огромные средства. По государственным заказам снимаются крупно бюджетные боевики, триллеры, телесериалы с участием мировых кинозвезд: «Спрут» — Италия; «Комиссар Лиа Зоммер» — Германия; «Улицы Сан-Франциско», «Санта Барбара», «Крутой Уокер, или Правосудие по-техасски», «Коломбо», «Секретные материалы», «Никита», «Детектив — Нэш Бриджес» — США; «Суинни — летучий отряд» — Великобритания; «Слово полицейского», «Комиссар Наварро», «Видок» — Франция и многие др. Фильмы о сотрудниках правоохранительных органов, например «Молчание ягнят», «Основной инстинкт», «Каннибал», становятся лучшими фильмами года и обладателями престижнейших кино премий «Оскар». Образы бесстрашных, честных, умных, обаятельных полицейских на экране воплощают мировые звезды: Ален Делон, Ж. Депардье, А. Шварценеггер, М. Дуглас, С. Сталоне, Аль Пачино, М. Плачидо и др. Им не уступают в профессионализме А. Жирардо, Дж. Фостер, Н. Кидман и другие кино дивы, сыгравшие роли женщин-полицейских. Средства массовой информации представляют лучшее эфирное время для демонстрации фильмов, передач и программ о полиции, тем самым усиливая достаточно впечатляющую картину о стражах порядка и воспитывая граждан в духе уважения закона. На специальных курсах, где занятия проводят руководители телекомпаний и известные телеведущие, сотрудников полиции обучают «в выгодном свете» выступать по телевидению и радио, вызывая у граждан симпатию и желание взаимодействовать. Все эти затраты не проходят даром, и, как результат, с образом стража порядка оказываются прочно связаны такие положительные, заслуживающие уважения качества, как интеллектуальность, инициативность, бесстрашие, справедливость, решительность, а также физические достоинства — выносливость, тренированность, мужество, стойкость.

Имидж профессии — понятие многослойное, требующее серьезного внимания ко всем его аспектам, так как он дает мощный воспитательный эффект, оказываемый как на граждан, так и на самих сотрудников полиции. Так, граждане Чешской Республики повсюду могут видеть качественно оформленные картинки, плакаты и постеры с изображением симпатичных львов в полицейской униформе с надписью «Чешская полиция — ваш друг и приятель». Широко распространяются буклеты и богато иллюстрированные проспекты с показом примеров работы отдельных полицейских служб.

В Южной Корее понимают, что любовь к полиции, как и все, прививается с детства. Поэтому там на детских чашках рисуют полицейских. В некоторых полицейских органах Германии до 75% составляют сотрудники, с детства мечтавшие стать полицейскими, так как еще в детских садах, школах, гимназиях получили соответствующее воспитательное воздействие, определившее их дальнейший выбор профессии. В США в 1995 г. 25 тыс. офицеров полиции работали в более 70% всех школ с 25 млн американских детей, рассказывая им об опасностях современного общества, делая основной акцент на вреде наркотиков, о защите детей и роли полиции. Недаром в общественном сознании США полиция отождествляется с заботой о детях, что, безусловно, повышает авторитет правоохранительных органов. Всемирно известная фирма Уолта Диснея, заключив взаимовыгодные контракты с правоохранительными органами США, Великобритании, Японии, Канады и некоторых европейских стран, умело использует имидж правоохранительных органов, продавая по всему миру продукцию с характерной символикой и решая тем самым как воспитательные проблемы популяризации имиджа полиции, так и некоторые ее экономические проблемы.

В завоевании авторитета у населения, а также воспитании своих сотрудников имеет значение и то, что за рубежом многие правоохранительные органы и образовательные профессиональные полицейские учреждения имеют свой девиз (лозунг, кредо), который всемерно и постоянно утверждается. В этих кратких изречениях заключена основа деятельности милиции-полиции, являющаяся базовой нравственной установкой каждого сотрудника. Так, официальный девиз ФБР — «Верность, смелость, честность», девиз Иллинойского полицейского института — «Долг, честь и служба», девиз полиции г. Лос-Анджелеса — «Защищать и служить» и т.д. Девиз полиции Народной Республики Бангладеш — «Дисциплинированность, профессионализм, честность!». Девизом российской милиции и главным требованием Присяги является формула: «Служа закону — служу народу». Главное этическое требование, заложенное в Кодексе чести рядового и начальствующего состава ОВД России, благородно звучит: «Честь имею!» У нас в стране в настоящее время стало повышаться внимание к атрибутике образовательных учреждений МВД: создание привлекательных проспектов, логотипов, эмблем и т.п.

Создание должного имиджа и повышение престижа требует внимания ко всем сторонам формирования положительного восприятия стражей порядка населением. Современные зарубежные теоретики отмечают огромное значение внешнего вида полицейского, несущего службу на глазах у граждан. К созданию полицейской униформы привлекаются лучшие западные дизайнеры и модельеры. Респектабельный внешний вид полицейского говорит о хорошем материально-техническом состоянии дел в полиции, о самодисциплине полицейского, о его отношении к своему долгу и окружающим. Это вызывает у населения доверие и желание взаимодействовать с органами правопорядка. Многие профессиональные полицейские учебные заведения имеют свою отличительную униформу, ношение которой также играет воспитательную роль.

Западные теоретики и практики, а также специалисты-имиджмейкеры «полицейского дела» находятся в постоянном поиске новых эффективных технологий, способных не просто искусственно поднять ухудшающийся имидж или снижающуюся репутацию полиции, а коренным образом улучшить ситуацию. Учитывается все, в том числе и архитектура полицейских строений. Так, в США давно отошли от монументальных строительных проектов департаментов полиции, полицейских академий и т.п., напоминающих неприступные крепости и вызывающих у людей чувство страха и отторжения. Здание полицейского участка должно не отпугивать, а привлекать граждан, предусматривая при этом максимальную безопасность и комфорт служащих и посетителей. Но не обходится без непредвиденных «издержек». Например, в Париже здание полицейского комиссариата около площади Италии было полностью застеклено в соответствии с модой на прозрачность. Получилось очень привлекательно и красиво, но... когда мимо проходит демонстрация, некоторые из ее участников просто не могут побороть искушение швырнуть в стеклянные стены камень (такова уж психология человека). Приходится на охрану полицейского комиссариата задействовать дополнительные полицейские силы.

При разработке эксклюзивных имиджмейкерских технологий, предназначенных для повышения престижа полиции в том или ином регионе, всесторонне учитывается общественное мнение и максимально используется поддержка проживающего там населения. В условиях, когда полиция борется с возрастающим неподчинением и неуважением к себе, только установление действительного партнерства с общинами способно давать позитивные и глубокие результаты. Так, в США функционирует специально созданный Национальный институт честности правоохранительных органов (National Law Enforcement Integrity Institute — NLEII). Он занимается научно-исследовательской и учебной деятельностью с целью улучшения общественной и собственной безопасности, налаживания эффективных общественных взаимоотношений, совершенствования у служащих полиции навыков по разрешению общественных и культурных споров для того, чтобы гарантировать каждой личности соблюдение базовых принципов человеческого достоинства, беспристрастности и социальной справедливости.

Таким образом, в процессе совместных согласованных усилий государства, полиции, самих граждан и целенаправленного вложения значительных финансовых, материально-технических средств в цивилизованном обществе создается и поддерживается привлекательный и респектабельный имидж образованного, культурного, честного, справедливого полицейского-профессионала, имеющего высокий авторитет у населения и гордящегося своей профессией. Имидж оказывается фактором, способствующим успеху решения задач полицией, но в то же время и улучшению качественного ее состава. Увеличивается наплыв желающих поступить в полицейские образовательные учреждения, стать высококвалифицированными профессионалами, улучшается качественный состав абитуриентов (их личные моральные качества, уровень образованности, интеллекта и др.), возникает возможность действительно отбирать на учебу лучших из лучших, что впоследствии обеспечивает и успешность образовательного процесса.

Copyright MyCorp © 2017 | Сделать бесплатный сайт с uCoz
Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования Яндекс.Метрика